Отчет за контролната дейност през месец септември 2024
1. Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност
1.1.През месеца експертите на РИОСВ – Пловдив са извършили 115 проверки на 94 обекта, в т. ч. 81 планови и 34 извънредни. Извършени са 10 комплексни проверки по компоненти и фактори на околната средa, от които 6 планови. В рамките на проведения контрол са дадени 18 предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
1.2. За констатирани административни нарушения на ЗООС и специалните закони по опазване на околната среда от РИОСВ – Пловдив са съставени 8 акта.
През месеца са сключени 4 споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства, като по този ред, предвиден в ЗАНН, са наложени имуществени санкции и глоби с общ размер 7490 лева.
Общо събраните суми от РИОСВ по наложени глоби и санкции са 11 697,21 лева: 1 807,21 лв. от санкции по чл. 69 от ЗООС и 9 890лв. от глоби и санкции по секторни закони. От получените суми 1 445,77 лв. са разпределени и преведени на съответните общини, на чиято територия се намират санкционираните субекти. Общините, получили най-големи приходи от наложени санкции са община Марица – 1 149,09 лв., община Пловдив – 167,46 лв. и община Стамболийски – 85,73 лева.
Събрани суми от НАП (главница) от глоби и санкции по секторни закони са в размер на 200 лв. (лихви - 0,00 лв.).
1.3. За периода са постъпили 79 сигнала и 19 жалби, които са обработени своевременно. Част от тях не са от компетентността на РИОСВ – Пловдив и са препратени до други контролни органи за предприемане на действия.
2. Акценти от извършената месечна контролна и административно наказателна дейност
2.1. Засилен превантивен контрол
- Изготвяне на становища във връзка с процедури по издаване на Разрешителни за зауствания по чл. 46 от Закона за водите;
- Извършени проверки на защитени територии – Защитена местност (ЗМ) „Гонда вода“, ЗМ „Кричим“ и ЗМ „Находище на дървовидна хвойна“;
- Извършени проверки на защитени зони – ЗЗ „Централен Балкан-буфер“ с код BG 0001493 и ЗЗ „Марица-Пловдив“ с код BG0002087;
- Осъществена контролна проверка по преместване на щъркелово гнездо в с. Маноле във връзка с издадено разрешително по чл. 49 от ЗБР;
- Изготвени са 220 писма до възложители и институции във връзка с провеждане на процедури по реда на Глава шеста от ЗООС.
Съгласувани са 35 преписки по съответните компоненти и фактори, оказващи влияние върху околната среда във връзка с процедирани инвестиционни намерения.
2.2. Tекущ контрол:
През периода експертите от РИОСВ – Пловдив са участвали в извършване на:
- Планови проверки по План за контролната дейност;
- Проверки по осъществяване на последващ контрол по изпълнение на дадени предписания;
- Проверки по сигнали и жалби;
- Участие в комплексни проверки;
- Оценка на месечни доклади от провеждане на собствени непрекъснати измервания от оператори – КЦМ АД, „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД и „Монди Стамболийски“ ЕАД, при които е установено, че всички средномесечни стойности на измерваните показатели са съгласно нормите, определени в комплексните разрешителни;
- На основание чл. 40, ал. 2 от Наредба № 6/1999 г. са оценени 4 доклада с резултати от проведени собствени периодични измервания на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух. При оценката на докладите не са установени превишения на НДЕ за измерените показатели
- Проведени контролни измервания на еквивалентните нива на шум, излъчвани в околната среда от площадката на обект „Цех за производство на оградна мрежа“ в с. Ягодово, експлоатирано от „Йота“ ООД, при които е установено спазване нормите за шум в околната среда;
- Проведени измервания на еквивалентните нива на шум, излъчвани в околната среда от площадката на обект „Предприятие за производство на корпусна мебел“, намиращ се в Северна индустриална зона - Пловдив, собственост на „Мебелор“ ООД, в близост до който се намират жилищни сгради. Установено е неспазване на нормите за шум през дневния период в жилищната зона, поради което на оператора са дадени задължителни предписания, свързани с предприемане на допълнителни мерки за обезшумяване (шумоизолация) на основните източници на шум действащи в обекта;
- Изпълнение на Заповеди № РД - 821/ 2012 г. и № РД -955/ 2023 г. на Министъра на околната среда и водите, които се отнасят до извършване на проверки с пробонабиране на обекти, включени в утвърден от МОСВ списък, подлежащи на задължителен контрол през 2024 г., съвместно с представители на Регионална лаборатория – Пловдив към ИАОС;
- Въвеждане на данните от контролната дейност по влезли в сила разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води и издадени КР в информационната система;
- Извършена е проверка по писмо на МОСВ във връзка с предложение за обявяване на нова защитена територия в с. Караджалово, общ. Първомай. Установено е, че предложената територия отговаря на критериите за защитена местност. В тази връзка становището на РИОСВ – Пловдив, изпратено до МОСВ е, че за същата е целесъобразно да се проведе процедура по реда на Закона за защитените територии за обявяване на защитена местност.
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за управление на отпадъците при извършване на дейности по събиране, съхраняване и третиране на отпадъци;
- Проверки по писмо на МОСВ във връзка с управлението на отпадъците;
- Проверки по спазване на изискванията ЗООС, ЗЗВВХВС, Регламент (ЕО) №1907/2006 (REACH), Регламент (ЕО) №1272/2008 (CLP), Регламент (ЕО) №648/2004, Регламент (ЕО) №689/2008, Регламент (ЕО) №850/2004, Регламент (ЕО) №1451/2007 и други (наличие и актуалност на информационни листове за безопасност, регистрации по REACH, спазване на изискванията за съхранение на опасни химични вещества, оценка за безопасността на съхранение на ОХВ, инструкции, заповеди и други);
- Извършени са планови проверки по реда на чл. 93, ал. 8 от ЗООС за проверка на условия и мерки в Решения по ОВОС;
- Извършени са планови проверки по изпълнение на условия и срокове в издадени комплексни разрешителни:
o Проверка по изпълнение на условията в Комплексно разрешително (КР) № 1-Н3/2017 г., актуализирано с Решение № 1-Н3-И0-А1-ТГ1/2020 г., актуализирано с Решение № 1-Н3-И0-А2-ТГ1/2022 г., актуализирано с Решение № 1-Н3-И0-А3-ТГ1/2023 г. на “КЦМ” АД, гр. Пловдив;
o Проверка по изпълнение на условията в КР № 82-Н1/2015 г. на “КАЛЦИТ” АД, гр. Асеновград;
o Проверка по изпълнение на условията в КР № 73-Н2/2013 г., последно актуализирано с Решение № 73-Н2-И1-А2/2019 г. на “ИНСА ОЙЛ” ЕООД, гр. Раковски, площадка с. Белозем, община Раковски, област Пловдив;
o Проверка по изпълнение на условията в КР №308-Н0/2008 г. на “КЦМ”АД, гр. Пловдив за площадка “Депо за неопасни и опасни отпадъци”, находящо се в землището на с. Катуница.
- Извършена е проверка във връзка с процедура по издаване на КР на „СИГМАРЕФ“ ЕООД, с. Труд;
- Извършени са проверки на обекти, класифицирани с нисък и висок рисков потенциал: „Булмаркет ДМ“ ООД, гр. Пловдив, „Ви-Газ България“ ЕАД, с. Бенковски, общ. Марица и последващ контрол на „Сторидж ойл“ ЕАД, гр. Пловдив.
2.3. Засилен последващ контрол
Извършени са 6 проверки по изпълнение на дадени предписания. Констатирано е, че от дадените 18 предписания от първия етап на проверките 2 не са изпълнени:
- „Милкком България“ ЕООД не е изпълненило дадено предписание за преустановяване на незаконно заустване на отпадъчни води;
- „Сторидж ойл“ ЕАД не е изпълнило даденото предписание за предоставяне на изискани документи в срок.
Предстоят административнонаказателни действия срещу дружествата в законоустановения срок.
3. Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда, от осъществената контролна дейност
Атмосферен въздух, шум и ЗОПОЕЩ
Атмосферен въздух:
Експерти от направлението са взели участие в 1 проверка на оператор с издадено Комплексно разрешително.
Извършени са извънредни проверки във връзка с възникнали пожари на територията на област Пловдив:
- Пожар на торохранилище към животновъден обект за отглеждане на патици (мюлари) на "Елит 2095" ЕООД в землище на с. Маноле, общ. Марица.
- Пожар в Завода за производство на крафт хартия в гр. Стамболийски с оператор „Монди Стамболийски“ ЕАД. Проведени са измервания на КАВ от експерти на РЛ-Пловдив с газ-анализатор за аварийни ситуации и в урбанизираната територия на града е позиционирана мобилна автоматична станция на РЛ - София. Протоколите с получените резултати са предоставени на РЗИ – Пловдив.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 16;
o проверени обекти – 15;
o дадени предписания – 4;
o съставени актове - 2;
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 91 / 19.09.2024 г. на дружеството „ЕЛИТ-2095“ ЕООД за неприложени мерки за ограничаване на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух от възникналия в торохранилището пожар в землището на с. Маноле, с което е осъществило състава на чл. 35, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, във връзка с чл. 70, ал. 9, т.4 и т. 5 от Наредба № 1/27.06.2005.
Ø АУАН № 94 / 27.09.2024 г. на дружеството „ОКАЙ-2005“ EООД, за непроведени собствени периодични измервания на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от пелетна линия в Цех за производство на пелети, гр. Асеновград, с което е осъществило състава на чл. 36, ал. 1, във връзка с чл. 18, т. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 6.
Шум и ЗОПОЕЩ:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 3;
o проверени обекти – 3;
o дадени предписания – 3;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
Води
- Експерти от направлението са взели участие в 1 проверка на оператори с издадено Комплексно разрешително.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 17;
o проверени обекти – 17;
o дадени предписания – 3;
o съставени актове - 2;
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 90 / 05.09.2024 г. на дружество "Нова трейд" ЕООД, гр. Съединение за превишаване на индивидуалните емисионни норми, определени в разрешителното за заустване - осъществен състав на чл. 200, ал. 4, вр. чл. 200, ал. 1, т. 2, вр. чл. 48, ал. 1, т. 3 – повторност.
Ø АУАН № 92 /20.09.2024 г. на дружество “Водоснабдяване и Канализация“ ЕООД за това, че не изпълнява законовите си задължения да поддържа в техническа и експлоатационна изправност канализационната система на гр. Карлово - осъществен състав на чл. 200, ал. 1, т. 43, във връзка с чл. 126, ал. 1 от Закона за водите.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - 2.
Почви
Не е осъществявана контролна дейност.
Биологично разнообразие и НЕМ
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 29;
o проверени обекти – 11;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 2.
В Спасителния център за диви животни – гр. Стара Загора са изпратени за лечение защитени животни в безпомощно състояние - бързолет и сова;
Отпадъци
- Експерти от направлението са взели участие в 1 проверка на оператори с издадено Комплексно разрешително.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 50;
o проверени обекти – 50;
o дадени предписания – 4;
o съставени актове - 4;
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 87/02.09.2024 г. чл. 133, ал. 3, т. 3, вр. чл. 35, ал. 1, т. 1 на физическо лице Б. Д. за извършване на дейност по третиране /съхранение/ на отпадъци от ИУМПС, материали и компоненти от тях, без регистрация като търговец по българското законодателство и без да притежава изискващото се разрешение, издадено по реда на чл. 35, ал. 1, т. 1, от Закон за управление на отпадъците.
Ø АУАН № 88/03.09.2024 г. чл. 164, ал. 1, вр. чл. 123в, т.2 на Община Пловдив в качеството си на оператор на „Регионално депо за неопасни отпадъци в землището на с. Цалапица“ за неизпълнение на условие от Комплексно разрешително, като не е спазила технологията да депонира отпадъци, съобразно установените правила и експлоатационните изисквания.
Ø АУАН № 89/04.09.2024 г. чл. 136, ал. 2, т. 4, вр. чл. 35, ал. 3, ал. 5 на дружеството "Анес-96" ООД, с. Цалапица за неизпълнение на поставено условие в издадено от Директора на РИОСВ - Пловдив решение за дейности по третиране на отпадъци.
Ø АУАН № 93/26.09.2024 г. чл. 133, ал. 3, т. 3, вр.чл. 35, ал.1, т. 1 ЗУО, вр. чл. 29, ал. 1, т. 1 от Наредбата за ИУЕЕО на физическо лице П. З. за извършване дейност по третиране /съхранение/ на отпадъци от излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, материали и компоненти от тях, без регистрация като търговец по българското законодателство и без да притежава изискващото се разрешение, издадено по реда на чл. 35, ал. 1, т. 1, от Закон за управление на отпадъците.
o проверки и предприети действия по сигнали – 6.
Химикали
- Експерти от направлението са участвали в 2 комплексни проверки.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 4;
o проверени обекти – 4;
o дадени предписания – 2;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 1.
ОВОС И ЕО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 2;
o проверени обекти – 2;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма.
Комплексни разрешителни
- Акцент в контролната дейност за периода – извършване на проверки на оператори с издадени комплексни разрешителни.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 5;
o проверени обекти – 5;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
СЕВЕЗО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 3;
o проверени обекти – 3;
o дадени предписания – 2;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма.
НП
Няма.
4. Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност
4.1. Околната среда
На 05.09.2024 г. има регистрирани превишения на средноденонощната стойност за опазване на човешкото здраве по показател ФПЧ10 в двата автоматични пункта за наблюдение на качеството на въздух на територията на гр. Пловдив като част от „Агломерация Пловдив“ - АИС „Каменица“ и АИС „Тракия. По информация на НИМХ причината за повишените концентрации на ФПЧ10 е пренос на прах от Сахара.
4.2. Бизнес
Процедирани са 206 инвестиционни предложeния, планове, програми и проекти (ИП/ППП) по реда на чл. 2 ал. 2 от Наредбата по ОС за инвестиционни предложения извън обхвата на Глава шеста от ЗООС, касаещи бизнеса, местната власт и ДГС, в т.ч. и такива, с които се кандидатства по различни финансови механизми.
Изготвени са 23 становища за преценка вероятната степен на отрицателно въздействие на ИП/ППП, попадащи в обхвата на Глава шеста от ЗООС .
Издадени са 4 решения за преценка вероятната степен на въздействие върху защитените зони на инвестиционни предложения, попадащи в границите на защитени зони, от които – 3 решения за съгласуване по реда на чл.18 от Наредбата за ОС и 1 решение по чл. 20 от същата наредба за извършване на оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони.
Издадено е 1 решение по реда на АПК.
За отчетния период са издадени 7 регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО.
Процедирани и приключили с краен акт в периода с Решение за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС са 16 инвестиционни предложения с характер „да не се извършва ОВОС“ по Приложение 2 от ЗООС в следните категории:
- т. 2, г - дълбоки сондажи – 1;
- т. 10, б - обекти с обществено предназначение – 10;
- т. 11, б - инсталации и депа за обезвреждане и/или оползотворяване на отпадъци (невключени в приложение – 3;
- т. 7, а – производство на растителни и животински масла и мазнини– 1;
- т. 7, в - производство на млечни продукти- 1;
Издади са 2 решения за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка, с характер “да не се извършва ЕО“.
Издадено е 1 решение за прекратяване на процедура.
За осигуряване на обществен достъп и публичност на информацията за периода са публикувани 336 документа на интернет страницата на РИОСВ - Пловдив.
Експерти от РИОСВ – Пловдив са взели участие в 3 ДПК, като с комисиите са приети 3 обекта.
4.3. Обществеността
Експерти от Инспекцията са взели участие в приемането на 6 обекта, изградени със средства, отпуснати от ПУДООС.
РИОСВ - Пловдив и тази година беше активен участник в националната кампания „Да изчистим България заедно“ - емблематичната кампания на bTV Media Group, която се проведе на 14 септември и премина под надслов „Да преобърнем играта!“. Екоинспекцията разпредели определените чували и ръкавици между общините в област Пловдив, необходими за осъществяване на планираните акции по почистване. През уикенда тя беше в постоянен контакт с еколозите на общинските администрации, като събираше и обобщаваше информация по отношение на броя на локациите и включилите се доброволци, както и количеството депониран отпадък в четирите регионални депа за битови отпадъци на нейна територия, разположени в Цалапица, Шишманци, Асеновград и Карлово. Равносметката показа, че са проведени инициативи по почистване на 190 локации в общините Асеновград, Брезово, Калояново, Карлово, Кричим, Куклен, Марица, Перущица, Пловдив, Първомай, Родопи, Садово, Сопот, Стамболийски, Съединение и Хисаря. В тях с голям ентусиазъм се включиха общо 1926 доброволци – деца, младежи и възрастни. В регионалните депа са извозени 496 740 кг отпадъци.
Експерти на РИОСВ - Пловдив също се включиха като доброволци в кампанията. Заедно с колегите си от Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ и Регионалната лаборатория – Пловдив към ИАОС почистиха нерегламентирано изхвърления боклук на южния бряг на река Марица между моста на Панаира и моста на Адата.
През месеца РИОСВ – Пловдив традиционно отбеляза и Европейската седмица на мобилността в периода 16-22 септември, като проведе редица инициативи, насочени към общините, децата и младите хора, като си партнира с учебни заведения, неправителствени организации, институции под надслов „Споделено пространство за всички“. Целите при проведените инициативи бяха насърчаване на устойчивия начин на придвижване в градска среда, стимулиране на активния транспорт, създаване на приятни за живот градове, безопасността на пътя.
На 18 септември 2024 РИОСВ - Пловдив посрещна в Информационния си център четвъртокурсниците от Университета по хранителни технологии от специалност „Анализ, контрол и екология на храните“, пред които експерти от екоинспекцията изнесоха лекция по темата за състоянието на атмосферния въздух в град Пловдив, мониторинга и възможни мерки за подобряването му, като акцентираха върху ролята на транспорта за постигане на по-чист въздух.
В периода 18-20 септември 2024 включително експерти на РИОСВ – Пловдив участваха в съвместни инициативи, организирани с ДГ „Кремена“ – Пловдив. Дейностите бяха фокусирани върху практическото прилагане на правилата за безопасно движение и формиране на култура на поведение на пътя – пешеходна разходка на парк „Лаута“, посещения с използване на обществен транспорт в Районното управление на МВР, разпространение на информационни материали сред родителската общност, ролеви игри на площадката по безопасност за движение, изложбата на превозни средства, изработени от децата от рециклирани материали и модно ревю с тях.
През м. септември РИОСВ - Пловдив публикува на интернет-страницата си и разпространи чрез медиите 8 прессъобщения на различни теми, касаещи контролни, превантивни и информационни аспекти от дейността на институцията. Отговори на 6 журналистически запитвания.
Екоинспекцията предоставя информация на заинтересовани лица при спазване процедурите и изискванията на Закона за достъп до обществена информация.